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立法院法制局:美軍來台協訓、雙方應簽條約並接受國會監督 https://newtalk.tw/news/view/2024-09-16/936589 Newtalk 台美軍事交流層級提升,美軍來台協訓幅度也加大。立法院法制局近日提出研究報告「友 好國家派遣協訓相關法制問題研析」建議,依國防法等規定,友好國家派在國內的軍隊或 軍人,權利義務應以條約或協定定之。同時,依條約締結法,條約或協定簽訂,除非內容 涉及國家機密或有外交顧慮足以影響國家安全或利益者,都經立法院通過或審議。 報告指出,據報導,美國國防部正在研擬擴大對包括台灣在內等友好國家的協訓範圍,從 現行僅限反恐,進一步擴大到增強防衛能力,以抵禦可能的入侵或衝突,在台灣面臨巨大 敵情威脅的背景下,擴大美國特種部隊協助台灣訓練正規軍和特種部隊執行額外的非正規 任務,將能提高部隊的威嚇能力,期使在未來可能爆發衝突時發揮作用。引發友好國家派 遣協訓相關法制問題討論。 報告指出,友好國家派遣在我國領域內之軍隊或軍人,其權利義務及相關事宜,應以條約 或協定定之,依法接受國會之監督。依國防法第33條規定:「中華民國本獨立自主、相互 尊重之原則,與友好國家締結軍事合作關係之條約或協定,共同維護世界和平」。又依國 防法第34條第1項規定:「友好國家派遣在中華民國領域內之軍隊或軍人,其權利義務及 相關事宜,應以條約或協定定之」。因此,我國與友好國家發展軍事合作關係,應締結條 約或協定,以作為執行之依據,同時為發展友我國家之軍事合作關係,對其派遣在我國領 域內之軍隊或軍人,其權利義務須以條約或協定定明並為特別規範,以接受國會之監督。 報告也表示,依條約締結法:「條約案經簽署後,主辦機關應於三十日內報請行政院核轉 立法院審議。但未具有條約或公約名稱,且未定有批准、接受、贊同或加入條款之條約案 ,其有下列情形之一者,主辦機關應於簽署後三十日內報請行政院備查,並於條約生效後 ,主辦機關應報請行政院轉呈總統公布,並送立法院查照。「協定經簽署後,主辦機關應 於三十日內報請行政院備查,並於協定生效後,以適當方式周知及送請立法院查照。但其 內容涉及國家機密或有外交顧慮足以影響國家安全或利益者,不在此限」。 綜言之,除協定之內容涉及國家機密或有外交顧慮足以影響國家安全或利益者外,其餘條 約或協定,依法均需送立法院審議或查照,以接受國會之監督。因此,基於「例外從嚴」 之法理,相關主管機關依上揭國防法規範與友好國家締結軍事合作關係之協定,援引本法 第12條第1項但書規定之情形時允宜審慎,以免失去依法接受國會監督之原始立法目的。 法制局也建議,因應情勢變遷,適時研修外國人經許可於我國軍隊服勤之相關規範,以與 時俱進,並符實需依國防法第34條第2項規定:「外國人得經國防部及內政部之許可,於 中華民國軍隊服勤。」。換言之,基於國家安全考量等因素,外國人如自願於中華民國軍 隊服行勤務,應經國防部及內政部等權責機關之許可,以昭慎重。 --- 第四段看不太懂 請問,意思是說有些條約其實只須送立法院查照, 但現在立法院法制局建議應送立法院審議、接受國會監督? 適當的監督當然有其必要性 但是國會裡有很多人不要美軍在台灣啊 好奇怎麼會突然有這份研究報告.. 是說原來國軍可以收外籍傭兵喔.. -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.252.58.190 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1726490438.A.D9C.html
DameLillard : 低調原因不就是怕惹怒中國 這樣不就很矛盾? 09/16 20:43
DameLillard : 原來是立法院... 明白了... 09/16 20:49
bladesinger : 加了紅色那段霸王條款就是為了保密變通了 09/16 20:50
givar : 立法院??? 09/16 21:37
geesegeese : 還蠻無沒有國際觀的建議 09/16 21:38
Kroner : 有人知道UC2和其他關節保健品的差異嗎? 09/16 23:16
geesegeese : 是不是希望破局比較好? 09/16 21:39
geesegeese : 蔣介石在的時候,都沒這麼沒國際觀 09/16 21:39
MOONRAKER : 就法制局指出依法行政應該怎麼做 就這樣 09/16 21:50
MOONRAKER : 以上各位果然是腦袋想什麼眼睛就看到什麼 09/16 21:50
Chricey : 剛開始吃UC2,期待 09/17 06:11
geesegeese : 就只是個立院幕僚單位的建議,沒那麼偉大 09/16 21:51
geesegeese : 這個立法院法制局的成員甚至還不是國會議員 09/16 21:52
money501st : 這什麼鬼啦 09/16 21:54
pieceioriX : 很多人不要美軍在台灣? 誰 你可以明確指出來 09/16 22:01
Chricey : 我有在用UC2,感覺效果還不錯欸! 09/17 06:37
trustnone : 今年8月14日法制局換了局長 09/16 22:03
Qpera : 不想依法行政可以去對岸 09/16 22:04
FncRookie001: ?來亂的是不是 09/16 22:13
chyx741021 : 立院法制局有時候出意見太過頭會越渠代庖,所以先 09/16 22:18
Kroner : 我阿嬤說吃豬腳補關節,豬腳吃起來 09/17 11:36
chyx741021 : 前也有立委批評過他們越權了,記得法制局也提過軍 09/16 22:18
chyx741021 : 購用太多特別預算這種意見 09/16 22:18
drmanchuria : 回樓上:我不要美軍來台灣啊 這爛島還要拿來折磨誰 09/16 23:16
drmanchuria : ? 09/16 23:16
Kroner : 剛開始吃UC2,期待 09/17 17:09
ewayne : 有外交顧慮,結案。 09/17 00:05
Niro : 別太急啊 09/17 00:32
jeff0811 : 這個報告對美國有約束力嗎 09/17 05:56
mtc5566 : 覺得台灣是爛島的一律回覆「台灣海峽沒有加蓋」 09/17 06:11
Kroner : 剛開始吃UC2,期待 09/17 20:30
kiyoshi520 : 讓子彈飛一下, 09/17 06:37
kiyoshi520 : 不確定只是單純建議還是有什麼後續動作。 09/17 06:37
kiyoshi520 : 這屆立法院有用監督之名行擴權之實的前科, 09/17 06:37
kiyoshi520 : 是不是這又是新的操作就再注意一下吧。 09/17 06:37
Kroner : 求推薦UC2,樓下請提供三家 09/18 09:37
Howard61313 : 再擴也不會比英國國會大zzzzzzz 09/17 07:37
brian6212 : 光立法院屁事 09/17 09:55
iqeqicq : 歡迎立委入住關達那摩海景第一排養老房 09/17 11:16
Wallace03 : 呵呵 一堆免役的青鳥在那邊叫 笑死 09/17 11:36
Kroner : UC2對膝蓋特別有用嗎?有人能證實嗎? 09/17 11:36
thigefe : 立法院多數黨就是希望破局 09/17 13:19
mtc5566 : 沒關係 北所空位還很多 09/17 14:21
sas1942 : 某幾樓看起來好像很急欸XDDD 09/17 16:58
cliche : 立法院內的內奸就可以將資訊賣給中國 09/17 17:09
Kroner : UC2是啥東西?求解釋啦! 09/17 17:09
h80733 : 法制局長:郭明政 09/17 20:30
h80733 : 郭明政曾在2020年8月3日的一場演講中批評台灣人把 09/17 20:30
h80733 : 小孩送到北京的北京大學和清華大學是「頭殼壞去」 09/17 20:30
h80733 : 。 09/17 20:30
Kroner : 哇勒,UC2 這個東西真的是太讚了 09/17 20:30
h80733 : 看起來很「政確」啊 09/17 20:31
h80733 : https://i.imgur.com/4Ij0m4J.jpeg 09/17 20:32
Howard61313 : 哇,這下尷尬了 09/18 07:08
shawncarter : 想想現在立法院多數是誰就知道為什麼 09/18 09:37
Kroner : UC2是啥東西?求解釋啦! 09/18 09:37
Howard61313 : 如果請45樓跟38樓對話一下,應該會很有趣喔 09/18 10:58
h80733 : 45樓很明顯沒看38樓啊XD 09/18 23:03